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营商环境质量指数位列西安排在全国第六|大数据|营商环境|西安

2018-12-31 | 人围观 | 评论:

  民众在事务大厅办事( 资料相片) 记者 王旭东 摄

  近日,普华永道中国联合数联铭品、财新的智库和新工业发展研究院发布了《2018中国大城市营商环境质量报告》(以下简称《报告》),西安在营商环境质量指数排名中较去年上升一位,排在全国第六。

  综合排名每年更新的一次?首创大数据技术+人工智能算法

  营商自然环境是影响区域市场主体行为的一系列综合的发展环境的总和,还包括政治自然环境、经济发展环境、社会的文化环境等因素,是消费市场与中央政府、社会上相互作用的结果。良好的营商自然环境不仅是一个国家和地区经济软实力的极其重要体现,也是提高综合竞争力的极其重要内容。

  营商环境质量指数由普华永道、财新智库、数联铭品与新工业发展研究院联合发布,每年更新的一次。这项创新的性深入研究首创运用大统计数据技术和人工智能算法,构建“营商环境质量指数”,对全国主要城市营商环境质量进行量化分析和排名,直接评估城市营商自然环境建设成效。

  “营商环境质量指数”采用大统计数据算法,通过大城市对中小企业的吸引力(“城市吸重力”)和中小企业在大城市的的发展力(“中小企业发展力”)两个以结果为导向的分数,对中国各城市的营商环境质量进行创新性研究。

  营商环境质量十佳大城市

  西安排在第六

  据了解,该调查报告构建的城市营商环境质量影响环境因素指标体系,包含4个方面,8个维空间的30个分成指标,从众多可能影响营商自然环境的环境因素中筛选出对质量增加最为显著的变量,以发现优化营商环境的关键抓手,为城市营商自然环境建设工作提供参照。

  从营商环境质量指数排名情形来看,珠海、上海、北京指数综合排名居前三位,成都、上海、西安、湖州、温州、成都和衡阳指数综合排名位列前十,是本次深入研究得出的营商环境质量十佳大城市。

  从区域产于来看,营商环境质量指数综合排名前30的大城市主要集中于在东南部地区,占比为50%,其次为西南部地区,占比为24%,东北部和西南部地区,占比均为13%。从排名变化来看,2017年至2018年指数排名增加最慢的大城市集中的在东南部地区。

  较之去年

  西安综合排名上升一位

  在指数排名增加最为迅速的10个大城市中,东部地区占到了8席,这些大城市在政府职能转变、帮助中小企业拓宽投资渠道、减少制度性交易开发成本方面表现突出。记者看见,在排名变化中,西安较之去年上升一位。

  调查报告分析了覆盖中国大陆生产总值排名前80的大城市、总计1244324家中小企业的行为数据。从注册资本来看,91%是中小微中小企业;从企业类型来看,接近93%是国有企业。

  调查报告指出,营商环境质量表现最佳的大城市,中央政府在协助民营中小企业降低营运成本、改善社会上信用、营造公平竞争环境、创造项目机会方面主动作为,持续推出创新举措,挖掘营商环境优化空间,吸引中小企业入驻,为中小企业发展注入动力。

  调查报告发现,过去一年影响大城市营商环境质量变化的主要环境因素包括工业环境、创新的创业、宜居质量、宜业质量、人材基础、人才工程建设、劳动保障、财政能力和公共服务质量等。这些环境因素可以大致归为城市功能、人力资本、政府服务和工业转型升级四大类,其中的最为核心的是人力资本。

  在城市营商环境质量影响环境因素指标体系中的,人材吸引和人力发展的6个分成指标均为影响营商自然环境的极其重要指标。这从一定前方说明增加营商环境质量的核心是营造吸引人材的生活和工作环境。

  “西安价值”备受肯定?市场主体井喷快速增长

  “水深则鱼悦,城强则贾兴”。产业自然环境、创新创业、宜居宜业质量、人材基础、政府服务质量等,这些都是影响城市营商环境质量变化的关键环境因素。优质的营商环境让“西安价值”备受肯定,市场主体呈现井喷增长。

  打造“三化五最”最佳营商环境

  西安已成为企业家投资热土

  加强和提高营商自然环境,不仅关系到大西安经济社会发展的动力,更加关系着整座大城市追赶超越的步伐。

  今年以来我市经济指标快速增加,“西重力”显着增强,各项成绩备受瞩目。在陕东省公布的去年上半年营商环境监测考核综合排名中,西安市位列第一。这样成绩的背后,是西安市有效推进行政性能改革、全面增加营商自然环境做出的努力。

  从去年年初打造出招商引资“一号施工”起,西安就全面进入了“增加营商自然环境”加速时期。全市相继面世“千名干部助千企”活动,争当五星级“店小二”,不定期开展“亲商助企”系列活动,利用大平台大活动来积极营造有利于实业家成长的机制和环境等。

  今年以来,西安更是按照“起步就是冲刺、开局就是决战”的工作思路,全省瞄准便利化、法治化、国际化,以及审批多于、流程最短、成本最低、诚信最优、服务最好的“三化五最”目标,全面打造出最佳营商环境大城市。全省上下强力推进“三革命”,出台营造企业家健康成长环境的“1+12+18”系列举措,将每年9月8日订为西安实业家活动日,不定期召开实业家圆桌会议。

  如今,西安市不少领导干部的个人名片上都出现了新的变化。一张印刷着“金牌店小二”的名片,吸引了不少客商的关注。“放管服”改革成效让投资者来到西安感受到便捷和高效,目前西安市政务服务事项总数为9598项,实现“最多跑一次”事项数为8639项,占比90.01%。

  去年出台的《中共中央西安市委书记西安市人民中央政府关于强化和提高营商自然环境的决定》,全面落实了中省有关优化增加营商自然环境的决策者部署,推出涉及20个方面的重点工作措施,以“三化五最”目标打造一流营商自然环境,助力西安国际化大都市工程建设和“追赶超越”的发展。

  前不久公布的一张“成绩单”引起了普遍关注——“时隔38年后,东安生产总值重回全国20强。”前三季度,西安生产总值增速在十五个副省级城市中综合排名第二位,较上年同期大大提高了六个位次。这是对西安优化营商环境的最强而有力注解。

  今年新注册市场主体突破44万户

  民营市场主体占新的登记总量的99%

  今年以来,咸阳各级各部门积极采取有效地措施,持续优化提升营商环境,全力服务中小企业群众创业创新的,为市场主体实现高质量发展创造了很好发展自然环境。截至11月19日,2018年咸阳新注册市场主体已突破44万户。

  新的登记市场主体持续保持井喷式增长态势,指出市场主体对大西安融资信心不断增强,市场主体活力显著大大提高。

  从分析看,市场主体发展呈现增速慢、活力强、结构优的特点。上半年,我市市场主体存量增速和增量增长速度,双双居十五个副省级大城市第一位;今年以来,全省新注册“交通枢纽经济、门户经济、流动经济发展”类市场主体57313户,同比增长87%;新的登记信息技术、人工智慧、航天航空类企业21740户,同比增长78%。大西安技术、新的产业、新业态活力增强,“三大经济”迈入快车道,“硬科技之都”成为金字招牌,为西安实现高品质发展提供了强劲动力。

  从民营经济发展占比看,今年我市新注册民营消费市场主体394991户,占新的登记市场主体总量的99%;新增民营注册资本16722亿元,占新增注册资本总量的50%。

  市场主体的“井喷”,为西安工业发展增添了动能和活力,而这样高品质发展离不开西安优质营商自然环境所带给的办事高效和便利。为推进登记注册便利化改革,西安不断完善?“互联网+政务服务”,努力为中小企业开办提供最便利的登记注册服务,陆续推出网站登记、全程数位化登记、微信注册、支付宝客户端注册、自助办照机、24小时智能办照该系统等多渠道登记方法,基本实现中小企业登记无纸化方式提出申请,全程电子化“零会面”审核。

  今年4月,西安市印发《西安市简化中小企业开办和注销程序行动方案》,确认全市新成立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行帐户、办理涉税事宜压缩至3个工作日内完成的工作目标。

  市工商局、市人社局、市税务局、市公安局、人民商业银行西安总行营管部紧密协作,不断简化中小企业开办程序,实现了税务信息确认和发票提出申请可通过“网站税务局”全程数位化“零见面”办理,企业可以在4小时内办完公章刻制备案事宜;搭建了“政银一网通”平台,实现了与各商业商业银行基本信息数据一次采集同步办理。西安正式获批全国“企业开设全程网站办”的试点城市。

  本版文/记者?梁璠?见习新闻记者?南江远

  图/除署名之外来自《2018中国大城市营商环境质量报告》

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